El Ministerio de Defensa impulsará este año 15 nuevos Programas Especiales de Modernización (PEM) con el objetivo de reforzar las capacidades militares, acelerar la autonomía tecnológica española y consolidar la industria nacional de defensa. Con estas incorporaciones y el futuro programa de capacidad LEO nacional previsto para 2027, España alcanzará los 95 grandes programas de modernización. A día de hoy, Defensa gestiona 79 programas de modernización, de los cuales 35 forman parte del Plan Industrial y Tecnológico para la Seguridad y la Defensa aprobado en 2025.
El anuncio se produjo durante la reunión del Comité Nacional de Seguridad y Soberanía Tecnológica, La ministra de Defensa, Margarita Robles, defendió que el incremento del gasto en defensa debe traducirse en nuevas capacidades operativas y en innovación tecnológica, desarrollo industrial y generación de empleo cualificado. «La industria española debe convertirse en un referente internacional», señaló.
La ampliación del programa llega pocas semanas después de la cumbre de la OTAN celebrada en Ankara. En ella, la Alianza instó a sus miembros a convertir el aumento del gasto militar en un fortalecimiento real de sus capacidades industriales y tecnológicas. Actualmente, España es el séptimo país de la OTAN por volumen de gasto militar y el tercero que más incrementó su inversión entre 2024 y 2025. Sin embargo, aún estamos lejos de llegar al 5% del PIB en gasto en defensa.
IA, ciberseguridad y guerra electrónica
Entre las capacidades prioritarias de los PEM destacan:
- Inteligencia artificial aplicada a defensa.
- Comunicaciones seguras.
- Ciberseguridad.
- Inteligencia y análisis de datos.
- Guerra electrónica.
- Sistemas de mando y control para Ejército, Armada y Unidad Militar de Emergencias.
- Navegación y posicionamiento de nueva generación.
- Protección frente a amenazas derivadas del uso ofensivo de la inteligencia artificial.
Estas tecnologías constituyen algunos de los principales ejes de inversión de las grandes potencias y de la propia OTAN para la próxima década.
Satcom multiórbita: una constelación española integrada en IRIS²
Uno de los proyectos más relevantes será el desarrollo del programa Satcom multiórbita. Es una infraestructura nacional de comunicaciones espaciales que se integrará en el futuro sistema europeo IRIS². La inversión prevista oscila entre 1.600 y 2.000 millones de euros, destinados al desarrollo del segmento espacial, las estaciones terrestres de control y la operación completa del sistema durante todo su ciclo de vida. La iniciativa pretende reforzar la autonomía europea en comunicaciones gubernamentales seguras y reducir la dependencia de infraestructuras de terceros países.
34.000 millones hasta 2042
El Ministerio cifra en 34.000 millones de euros el techo de gasto conjunto de los 35 programas incluidos en el Plan Industrial y Tecnológico para la Seguridad y la Defensa hasta 2042. Para impulsar su desarrollo, el Ministerio de Industria aportará durante 2026 una prefinanciación adicional de 2.318,8 millones de euros que se suman a los 4.500 millones movilizados durante 2025. Este modelo de financiación busca garantizar estabilidad a largo plazo para proyectos tecnológicos con ciclos de desarrollo de más de una década.
Más de 840 empresas participan ya en el ecosistema
Uno de los principales objetivos del plan es fortalecer la base industrial española. Actualmente participan más de 840 empresas en los programas asociados al Ministerio de Defensa entre los que figuran grandes contratistas, pymes tecnológicas, universidades, centros tecnológicos y proveedores especializados repartidos por todo el territorio. Según las previsiones oficiales, el conjunto de los programas permitirá generar una media anual de 22.073 empleos, alcanzando 155.436 puestos de trabajo durante toda su ejecución.
Más tecnología española
El Ministerio también quiere incrementar el peso de la industria nacional dentro de los grandes programas estratégicos. Actualmente, el porcentaje medio de nacionalización alcanza el 73%, aunque el objetivo pasa por elevar esa cifra hasta un 80% de participación española y un 90% europea.
Talento para la nueva industria de defensa
La estrategia incorpora igualmente un importante componente de formación y captación de talento. Defensa ha identificado 286 centros educativos vinculados a las tecnologías prioritarias para la industria militar y las capacidades de la OTAN.
Entre ellos figuran:
- 73 centros de Formación Profesional de excelencia.
- 39 centros nacionales de referencia.
- 60 universidades.
El fin es garantizar la disponibilidad de perfiles especializados en inteligencia artificial, ciberseguridad, espacio, electrónica, ingeniería avanzada y tecnologías duales, áreas donde la demanda de profesionales crecerá de forma significativa durante los próximos años. En definitiva, el Ministerio de Defensa busca consolidar un ecosistema tecnológico e industrial capaz de posicionar a España entre los principales actores europeos en innovación aplicada a la seguridad y la defensa.
